财产分割中，如何处理房改房的归属问题

人民法院审理因离婚导致的财产分割案件中，涉及对房屋的价值、房屋的归属等问题发生争议的，数量很多。而且这里面争议较大的，又集中表现在对于房改房问题的处理上。因此，本解释在设计与房屋问题有关的条文时，主要针对的对象是房改房等因享有一定福利政策而取得的房屋。《婚姻法司法解释（二）》第十九条至第二十二条，主要对双方争议的房屋，按其权属状态不同，而作出不同的规定。

1．双方离婚时，就争议房屋尚未取得所有权的，或者尚未取得完全所有权时的处理办法。因为房屋权属尚未最终确定，所以此类纠纷应当尽量组织双方当事人协商解决，协商无法解决的，人民法院也只能解决该房屋目前的使用问题。真正的权属问题，还必须待符合法律规定条件时，才能最终确定。

2．对于已经取得所有权的房屋，双方发生争议时的处理办法。夫妻双方对争议房屋的价值及归属问题无法达成协议的，现实生活中主要集中在房改房等带有福利政策性质的房屋上。如果属于自行购置的商品房，付出与所得的差距并不特别明显，双方的分歧也不会很大。而当事人购买带有一定福利政策的房屋时，因为这些房屋的取得往往与职务、级别、工作年限等相挂钩，所花费的费用要远远低于房屋的市场价值。而且当初分得房屋的情形又有许多具体情况，使得处理此类房屋争议十分棘手。对于现实生活中大量存在的，一方于婚前由所在单位分给房屋，婚后由于房改等政策，以夫妻共同财产购买，产权证往往由单位直接办在本单位职工名下。根据《婚姻法》的基本原理，这一类的房屋实际上还是属于婚姻关系存续期间所得，且用夫妻共同财产购置，理应认定为共同财产。当事人对已经取得完全所有权的房屋有争议的，《婚姻法司法解释（二）》总结实际中一些地区较为成功的经验，为人民法院在审理此类纠纷时提供了一些可行的做法。比如可以根据个案的情况、考虑当事人的意愿，采取竞价、评估、拍卖等形式，以妥善解决纠纷，化解矛盾。3．男女双方结婚，双方亲属为其购房提供的出资，应当如何处理的问题。这也是在我国目前各地普遍存在的一种现象，由于年轻人刚参加工作不久，经济条件不好，所以用于结婚的住房，往往都是由父母为他们出全部资金或者提供部分出资。离婚时，对于这些出资的性质如何确定？是赠与，还是借贷？如果属于赠与，是对自己一方子女所为的个人赠与，还是对夫妻双方的赠与？《婚姻法司法解释（二）》第二十二条对将出资认定为赠与行为的，根据《婚姻法》对财产分割的基本原则，以出资时间为区分标准，作出了具体规定。婚前出资，原则上视为对自己子女的个人赠与；婚后出资，原则上视为对夫妻双方的共同赠与。